С начала 2018 года в законодательстве России по сертификации арматуры, применяемой для АС, произошли некоторые изменения, которые так или иначе усложнят процесс разработки новой сильфонной арматуры. Рассмотрим данную проблему подробнее.
С 1 января 2018 года вступило в силу Постановление Правительства РФ от 15 июня 2016 года № 544 «Об особенностях оценки соответствия продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, а также процессов ее проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации и захоронения». В пункте 3 этого постановления представлено указание Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (РОСТЕХНАДЗОР) в срок до 1 января 2018 года утвердить перечень продукции, оценка соответствия которой осуществляется в форме обязательной сертификации.
Для реализации указанного пункта РОСТЕХНАДЗОР выпустил Приказ от 21 июля 2017 года № 277 «Об утверждении перечня продукции, которая подлежит обязательной сертификации и для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии (АС)». Одним из разделов перечня продукции является арматура трубопроводная, в ней по коду ОКПД2 28.14.20.000 (36 9570, 37 9100, 37 9900, 69 3750) вводится список комплектующих (запасных частей) кранов, клапанов и аналогичной арматуры, не имеющих самостоятельных группировок (сильфонные узлы, электроприводы, электромагнитные приводы, механизмы исполнительные и сигнализаторы, применяемые в арматуре трубопроводной, отнесенной к 1, 2 и 3 классам безопасности).
Рассмотрим один из пунктов перечня комплектующих кранов и клапанов – сильфонные узлы. Напомним, что ранее в данном перечне не было сильфонных узлов, но фигурировали сильфоны. А такое понятие, как сильфонный узел, появилось с введением Постановления Правительства РФ от 15 июня 2016 года № 544 и, соответственно, обновления перечня продукции, которая подлежит обязательной сертификации Приказом РОСТЕХНАДЗОРА от 21 июля 2017 года № 277.
Чем отличается сильфонный узел от сильфона? Сильфон – это многослойная или однослойная гофрированная металлическая оболочка. Сильфонный узел – это также многослойная или однослойная гофрированная металлическая оболочка, но с приваренными к ней концевыми деталями и ответными частями концевых деталей. Казалось бы, разница мала, но на сильфоны многослойные в России есть ГОСТ Р 55019-2012, позволяющий производителю объединить всю линейку данной продукции в один основной производственный документ, а значит, получить один сертификат для работы.
Как указано выше, с 1 января 2018 года в перечне продукции, подлежащей обязательной сертификации в области АС, такое понятие как сильфон отсутствует, но введены сильфонные узлы. Они также являются комплектующими изделиями арматуры, но с одним существенным отличием от сильфона: на сильфонные узлы в России нет норматива. Казалось бы, это естественный факт, проектанты арматуры разрабатывают собственное КД, состоящее из полного набора чертежей, эксплуатационной документации, и самое главное – ТУ на арматуру, но ТУ на сильфонный узел в составе своей арматуры никто не предусматривал.
На данный момент при наличии запроса РОСТЕХНАДЗОР рассылает производителям арматуры соответствующие письма об отсутствии необходимости в сертификате на сильфонный узел, при наличии сертификата на арматуру и при условии, что сильфонный узел производит держатель сертификата – производитель арматуры.
Таким образом, с производителями серийной арматуры все понятно, а как быть с разработчиками новой арматуры? Уже сегодня есть прецеденты о запросе со стороны органов по сертификации в адрес разработчиков арматуры об обязательном наличии сертификата на всю комплектацию арматуры согласно перечню продукции, подлежащей обязательной сертификации в области АС, включая сильфонный узел. Это подразумевает полноценную процедуру сертификации сильфонных узлов, которая предусматривает многие дополнительные требования к арматурщикам (ТУ на сильфонный узел, наличие аккредитованной лаборатории с соответствующей областью, дополнительная экспертиза документов и т. д.), которые часто могут быть непроходными, и это, не считая дополнительных расходов на еще один полноценный сертификат.
Чтобы обезопасить арматуростроителей от дополнительных расходов, ПАО «СПЗ» взяло на себя роль координирующего органа в вопросе создания и поддержания в России единого нормативного документа на сильфонные узлы для арматуры АС. На сегодняшний день нами разработано общее ТУ 3695-162-00227471-2018 «Сильфонные узлы для арматуры АЭС», объединяющее в себе единые требования к сильфонным узлам, прописанные в Федеральных нормативах, руководящих документах и т. п.
По указанному ТУ в установленном порядке разработан и согласован (включая ГМО) полный комплект конструкторской документации и получен сертификат соответствия № ОИАЭ. RU.067(ОС) от 11.07.2018 г. на продукцию: сильфонные узлы для арматуры АЭС, выпускаемые по техническим условиям ТУ 3695-162-00227471-2018. Все разработчики новой арматуры теперь могут обратиться к нашему ТУ и сертификату, тем самым освободив себя от множества проблем и дополнительных расходов, и сосредоточиться на изготовлении качественной и конкурентоспособной арматуры.
